生态文明建设正处于负重前行的关键期。4月24日,在第十四届全国人民代表大会常务委员会第二次会议上,生态环境部部长黄润秋作了关于2022年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告园林建设。
前述报告指出,2022年全国生态环境质量保持改善态势,但生态环境持续改善的难度明显加大,“当前生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,生态环境保护任务依然艰巨,推进美丽中国建设仍然需要付出长期艰苦努力。”
澎湃新闻注意到BG真人,全国人大及其常委会持续加强生态环境立法和监督,最近5年连续组织开展生态环境保护领域重要法律实施情况实地检查,制定修改相关法律19件次,为依法推进生态环境治理发挥重要指导和推动作用。
报告称,经过努力,2022年全国主要污染物排放量持续下降,生态环境质量改善目标顺利完成。全国地级及以上城市空气质量优良天数比率好于年度目标0.9个百分点,PM2.5平均浓度好于年度目标4.6微克/立方米,地表水Ⅰ—Ⅲ水质断面比例好于年度目标4.1个百分点;氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮排放总量同比分别减少5.5%、3.7%、2.1%、6.8%,均超额完成年度目标。
“2022年BG真人,全国生态环境质量保持改善态势,环境安全形势基本稳定,但生态环境持续改善的难度明显加大。”报告表示,当前生态文明建设正处于压力叠加、BG真人负重前行的关键期,生态环境保护任务依然艰巨,推进美丽中国建设仍然需要付出长期艰苦努力。一是生态环境稳中向好的基础还不稳固。全国还有近三分之一的城市空气质量不达标,空气质量受不利气象条件影响较大,水生态失衡问题较为严重,部分地区土壤污染持续累积,严重生态破坏现象屡有发生,农村生活污水无序排放问题突出,农业面源污染尚未得到有效治理,突发环境事件多发频发的高风险态势仍未根本改变。
二是生态环境保护结构性压力依然较大。产业结构调整和能源转型发展任重道远,统筹环境保护与经济发展难度加大。受国内外多重因素影响,2022年能耗水平较低的服务业增速大幅放缓,单位 GDP二氧化碳排放降低指标未能达到年度目标要求。
三是生态环境领域法律实施和监管不到位的问题依然存在。一些企业环保责任有所松动,有的地方片面追求经济增长、项目投资,落实环保责任的主动性、自觉性还有待加强。生态环境法治意识、法律普及仍有欠缺,部分法律制度措施执行不够到位,生态环境法治体系需要进一步完善。
四是生态环境治理能力有待提升。生态环境基础设施薄弱仍是突出短板,市场化机制亟需加快推进,生态环境科技支撑能力与精细化管理需求相比还不适应,基层生态环境部门监测执法、应急处置能力不足,核与辐射安全监管能力与日益繁重的监管任务要求相比存在差距。
在谈及2023年生态环境保护工作安排时,报告表示,生态环境部将切实加强生态环境立法和督察执法。积极推动海洋环境保护法、青藏高原生态保护法和碳排放权交易管理暂行条例、BG真人消耗臭氧层物质管理条例等法律法规制修订。深入推进中央生态环境保护督察,完善生态环境保护督察制度。组织开展“昆仑2023”等专项行动,持续打击破坏环境资源违法犯罪活动。继续做好休禁渔、水生野生动物等重点领域执法监管。加大生态环境领域公益诉讼办案力度。
与此同时,持续强化生态保护修复。扎实推进自然保护地体系建设,持续推进生态系统保护修复。加强生态保护红线和自然保护地生态环境监管,开展“绿盾2023”自然保护地强化监督。更新中国生物多样性保护战略与行动计划,推动实施生物多样性保护重大工程。巩固长江十年禁渔成果。选择重点区域组织开展生态状况调查评估。深入推进生态文明示范建设。
此外,加快构建现代环境治理体系。推进建立生态产品价值实现机制,不断深化生态保护补偿制度。深入推进生态环境损害赔偿工作,稳步推进企业环境信息依法披露和企业环保信用体系建设。全面推行排污许可“一证式”管理。持续完善生态环境标准体系。建立完善现代化生态环境监测体系。持续强化绿色低碳科技创新,积极研发和推广低成本、高效率污染治理技术,加强科技支撑和队伍建设。积极参与应对气候变化等生态环境领域国际合作。深入开展绿色生活创建,完善绿色消费激励机制,推进生态环境保护全民行动。